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隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)從沿海向內(nèi)陸遷移,這種不合理的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸體系,不僅對(duì)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)形成限制,同時(shí)也將制約沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。鐵路貨運(yùn)形成了五家大企業(yè)的格局;公路貨運(yùn)歷經(jīng)淘汰重組,形成了數(shù)家擁有數(shù)萬(wàn)輛車輛的行業(yè)龍頭企業(yè),而中國(guó)擁有上千輛車輛資產(chǎn)的企業(yè)都很少;物流與快遞領(lǐng)域,有UPS、Fedex等著名企業(yè)。
從“十一五”開(kāi)始,中國(guó)出臺(tái)了一些政策和措施,促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展;國(guó)家“十二五”規(guī)劃進(jìn)一步提出要“按照適度超前原則,統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式發(fā)展”。結(jié)合美國(guó)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的經(jīng)驗(yàn),中國(guó)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),有以下幾個(gè)問(wèn)題需要著力解決:
第一,連云港物流公司解決鐵路貨運(yùn)能力不足的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)由于鐵路貨運(yùn)能力不足,及轉(zhuǎn)換銜接等問(wèn)題,致使上千公里乃至數(shù)千公里運(yùn)距的運(yùn)輸,在中國(guó)常常不得不采用公路。中美兩國(guó)國(guó)土面積差不多,美國(guó)鐵路將近30萬(wàn)公里,而中國(guó)鐵路目前剛超過(guò)10萬(wàn)公里。美國(guó)鐵路基本上只承擔(dān)貨運(yùn),客運(yùn)很少。中國(guó)鐵路既承擔(dān)客運(yùn),還承擔(dān)貨運(yùn),鐵路運(yùn)輸強(qiáng)度世界第一,鐵路總量明顯不足。
第二,加快建立與發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)相配套的體制機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái),鐵路部門由于運(yùn)力短缺,形成賣方市場(chǎng),不愿意也不需要與其他運(yùn)輸方式合作;港口部門也愿意使用自己管轄的卡車,進(jìn)行集卡運(yùn)輸。各部門只對(duì)自己的部門利益負(fù)責(zé)。
這些基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性問(wèn)題,消耗了企業(yè)在微觀層面的辛苦努力。降低物流成本,提高物流運(yùn)行效率,事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需要從國(guó)家層面來(lái)審視和推進(jìn)改革創(chuàng)新。
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